El Pleno invalidó disposiciones de la Ley de Transformación Digital de Morelos que otorgaban a una agencia estatal facultades para administrar la Llave MX y establecer reglas sobre su uso, al considerar que se trata de una herramienta de identificación digital de ámbito nacional.
Ciudad de México.- La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) estableció límites a las facultades de los gobiernos estatales en materia de identificación digital al resolver la Controversia Constitucional 273/2025, promovida contra diversas disposiciones de la Ley de Transformación Digital del Estado de Morelos.
El Pleno determinó que corresponde exclusivamente a la Federación regular la Llave MX y otras herramientas nacionales de identificación digital, por lo que invalidó las disposiciones que otorgaban a la Agencia de Transformación Digital de Morelos atribuciones para habilitar y administrar esta plataforma dentro del estado.
Entre las normas invalidadas se encuentran aquellas que permitían a la agencia estatal establecer lineamientos para utilizar la Llave MX como mecanismo de acceso al Expediente Digital Ciudadano para trámites y servicios.
La Corte consideró que estas facultades excedían el ámbito de competencia de las autoridades locales, debido a que la Llave MX forma parte de un esquema nacional de autenticación e identificación de personas en medios digitales.
El fallo también estableció que las entidades federativas no pueden asumir atribuciones relacionadas directamente con la regulación de telecomunicaciones, materia que corresponde a la Federación.
Sin embargo, la SCJN no invalidó todas las facultades de la Agencia de Transformación Digital de Morelos. Los ministros mantuvieron como válida su posibilidad de proponer estrategias y políticas de conectividad en espacios públicos, siempre que éstas permanezcan dentro de las competencias estatales.
La resolución permite así distinguir entre las acciones que los estados pueden desarrollar para impulsar la digitalización de sus servicios y aquellas que involucran herramientas nacionales de identidad digital o materias reservadas al ámbito federal.
La Llave MX funciona como una identidad digital que permite a las personas autenticarse y acceder a distintos servicios y trámites del Gobierno de México. Su implementación forma parte de la estrategia federal para concentrar diversos procedimientos digitales en una misma cuenta.
El alcance de la herramienta se ha ampliado a diferentes trámites. Desde junio de 2026, por ejemplo, diversos procedimientos relacionados con el autotransporte federal y las licencias de conducir de competencia de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes comenzaron a gestionarse mediante Llave MX.
Con el fallo, la SCJN dejó claro que los gobiernos estatales pueden desarrollar sus propias políticas de transformación digital y conectividad, pero no pueden regular o administrar herramientas nacionales de identificación digital como la Llave MX.
La decisión establece así un límite entre las competencias locales en materia de digitalización gubernamental y las atribuciones que corresponden exclusivamente a la Federación en materia de identidad digital, telecomunicaciones y servicios de alcance nacional.
